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打造現代特色農業示范區“升級版”

  

      今年4月,習近平總書記在視察廣西時就“扎實推進現代特色農業建設”作出重要指示,為現代農業發展精準把脈定向,為我區現代特色農業示范區建設提檔升級指明了方向。近年來,自治區黨委、政府把現代特色農業示范區建設,作為發展現代農業的總抓手和“一把手”工程緊抓不放、持續推進。先后出臺了示范區創建方案和行動方案等,并選派67名處級干部到14個市掛職任市政府副秘書長和53個重點縣示范區建設領導小組副組長,對示范區實行星級管理,各市、各部門“一把手”親自抓落實、抓項目推進。目前,全區已創建各級示范區1255個,整合拉動投資323億元,培育發展新型經營主體2768個,輻射農戶47萬戶,有12萬農戶通過在示范區務工實現增收。目前,各級示范區已經成為現代農業的試驗區、展示區。

  今年中央農村工作會議和中央1號文件指出,要建設“生產+加工+科技”的現代農業產業園。3月下旬召開的全國春季農業生產暨現代農業產業園建設工作會議進行了具體部署。貫徹落實習總書記視察廣西重要講話精神,推動一批自治區級示范區升級打造成現代農業產業園,意義十分重大。

  一、圍繞“300億斤”目標任務,抓好糧食高產創建

  習近平總書記在廣西視察時強調,要切實抓好糧食生產工作,F代特色農業示范區創建工作開展以來,我區先后啟動創建59個糧食生產示范區,認定桂平糧食產業示范區、賓陽香米產業示范區等4家自治區級糧食(核心)示范區。為確保糧食總產穩定在300億斤左右,自治區政府與各市政府簽訂了糧食生產責任狀,啟動了“一區五基地”建設!耙粎^”:即在桂平、全州、象州等3個縣啟動糧食生產功能區劃定建設試點;“五基地”:即年初在全州、三江等縣(自治縣)啟動稻田綜合種養試點基地建設,在西林等5個縣啟動優質雜糧生產示范基地建設,在賓陽、桂平等10個縣啟動整縣推進糧食綠色高產高效創建示范基地建設,在南丹、灌陽等縣啟動創建稻田文化產業示范基地建設,在桂平等59個縣(市)啟動現代糧食產業示范基地建設。下一步,要認真落實習近平總書記重要指示精神,繼續抓好“一區五基地”建設和馬鈴薯為主的冬糧生產,力爭打造2-3個全國有知名度的大米品牌,5-10個全區有知名度特色大米品牌。

  二、拉長“農產品加工短板”,延伸農業產業鏈

  發展農產品精深加工,是拓展農民增收渠道的現實要求。在過去兩年多的現代特色農業示范區創建過程中,我區大力推進農產品精深加工發展,取得了一定成效。如隆安縣金穗香蕉產業示范區年加工鮮香蕉25萬噸,年產香蕉漿10萬噸、香蕉粉3000噸及香蕉奶、香蕉飲料等系列產品實現投產運營,預計工業年產值約20億元,年創稅金1.5億元,可提供600個就業崗位,成為全國香蕉產業全產業鏈發展排頭兵。但是,農產品精深加工滯后仍然是影響我區農民增收的“短板”,也是影響現代特色農業示范區向現代農業產業園區轉型升級的“短板”。下一步,要加快示范區產地市場、冷鏈物流、倉儲等配套設施建設,提升農產品采后處理、初制加工、分級包裝等配套水平。依托農業產業化龍頭企業帶動,促進農業生產、加工、物流、研發和服務等相互融合,形成現代農業產業集群,帶動新型農業經營主體和農戶專業化、標準化、集約化生產,推動農業全環節升級、全鏈條增值。

  三、推動“三產”融合發展,拓展農業多種功能

  近年來,全區各地以創建現代特色農業示范區為抓手和平臺,協同發展特色種植、產品加工及休閑農業,極大地推動了全產業鏈的相互配套協調發展。如橫縣依托全國最大的茉莉花生產基地創建示范區,通過成立專業合作社、引進制茶龍頭企業,搭建電子商務平臺和發展“中國茉莉小鎮”鄉村旅游等,改變了過去茉莉花“大麻袋進大麻袋出”的低端產業模式,實現了產品精致化、營銷網絡化、農業休閑化。2017年5月21日,橫縣茉莉花茶被首屆中國國際茶葉博覽會組委會授予“中國優秀茶葉區域公用品牌”稱號。南寧市美麗南方示范區、玉林市五彩田園示范區等73個自治區級核心示范區因地制宜發展休閑觀光農業,打造了許多休閑旅游的好去處,基本形成“農旅結合”“產村互動”的發展新格局。下一步,要進一步拓展農業多種功能,加強體驗活動創意、農事景觀設計、鄉土文化開發,將優質安全農產品生產與休閑體驗、文化傳承、科普教育、健康養生等綜合服務有機結合,實現各種業態的深度融合,促進農業文化旅游“三位一體”、生產生活生態同步改善、一二三產業融合發展。

  四、圍繞解決“誰來種地”問題,創新利益共享機制

  “誰來種地”是關系我國農業發展的重大戰略問題。我區在示范區創建中,通過推進土地確權,實施規;洜I,大力培育新型經營主體,創新利益共享機制,較好解決了“誰來種地”問題。目前,全區啟動創建的1255個各級示范區中有農業龍頭企業、農民合作社等新型經營主體2738個。通過推行“示范區+公司(合作社)+基地+農戶”緊密型利益聯結機制,培養了一大批新型職業農民、家庭農場主和職業經紀人,為全區農業現代化建設提供了范例。如桂平糧食產業示范區建有工廠化育秧稻谷烘干中心、大米加工廠,擁有各種先進農機具800多臺套,從事育秧、耕地、插秧、護理、收割、運貯等,已實現全程機械化服務。今后,要繼續探索土地入股、合作經營、訂單生產、代耕代種等模式,總結推廣農民入股示范區并參與示范區經營的做法;加快建立完善公益性服務和經營性服務相結合、專項服務和綜合服務相協調的新型農業社會化服務體系,全方位提升示范區的社會化服務水平。

  五、堅持“綠色發展”模式,推進農業轉型升級

  增加綠色優質農產品供給是農業供給側改革的重要路徑。近年來,我區特色農業示范區結合“美麗廣西”鄉村建設活動的推進創建,探索綠色生產新路子,一手抓“三生”(生態田園、生態水系、生態家園)建設,一手抓“三品”(品種、品質、品牌)生產,取得明顯成效。如農墾永新源生豬健康養殖示范區完善環保綜合利用設施,推廣“豬-沼-電-蔗”循環經濟模式,年發電達20萬千瓦時,沼液灌溉甘蔗5500畝,甘蔗畝增產兩噸以上,實現種養協調發展,走出一條產出高效、資源節約、環境友好的農業現代化道路。賓陽香米產業示范區通過推廣應用良種良法、農機農藝相結合、稻-稻-鴨-綠肥生態種養模式,示范區農產品標準化率達100%。未來一個時期,要圍繞農產品消費加快升級的大趨勢,進一步抓好農業標準化生產、品牌創建、質量安全監管,著力提高農產品附加值,發展高品質農產品,推動農業轉型升級。

  六、堅持標準管理,打造示范區建設“升級版”

  打造現代特色農業示范區“升級版”,推進我區現代特色農業發展,關鍵要“嚴”字當頭,堅持標準,強化落實。近年來,自治區黨委、政府制定了一系列政策文件,強力推進,指導各地按照組織化、裝備化、集成化、標準化、產業化等“五化”要求,把示范區建設成為發展優勢產業、推廣先進技術、發揮科技人才作用的示范區,同時又是體制機制改革、培育新型經營主體、促進城鄉一體化發展的示范區。下一階段,要繼續堅持高規格推動,作為“一把手”工程抓落實;高起點規劃,確!耙粡埶{圖”管到底;高標準建設,打造高水平現代農業先行區;高要求管理,打造示范區建設“升級版”。

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